遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕
6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議在遂溪影劇院隆重開幕。許濤 攝
6月11日上午，遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議在遂溪影劇院隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的268名人大代表，肩負(fù)重托出席會議，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，共同謀劃遂溪振興發(fā)展的宏偉藍圖。
縣委書記余慶創(chuàng)，縣委副書記、縣長陳政，縣人大常委會黨組書記、主任蘇琛，縣政協(xié)主席歐衛(wèi)等縣領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。縣人大常委會黨組副書記、副主任江濤主持會議。
會議應(yīng)到會代表289名，實到會代表268名，符合法定人數(shù)。這次大會的執(zhí)行主席是：余慶創(chuàng)、蘇琛、江濤 、黃潔、姚德、陳日勝、孔波、韓永紅、朱富良、 阮小遠、吳秋文、柯俊。
9時，江濤宣布：遂溪縣第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
6月11日上午，陳政縣長代表遂溪縣人民政府向大會作《政府工作報告》。許濤 攝
陳政代表遂溪縣人民政府向大會作《政府工作報告》，在報告中回顧了2019年和今年以來的工作。他指出，2019年全縣發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，深入推進“6+1”行動計劃，推動各項事業(yè)取得積極進展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值375.6億元、增長6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值23.6億元、增長10.3%，固定資產(chǎn)投資90.9億元、增長13.1%，社會消費品零售總額135.4億元、增長10%，一般公共預(yù)算收入8億元、增長8.3%，居民人均可支配收入1.99萬元、增長9.1%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.48%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2%。主要表現(xiàn)在六個方面：第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。現(xiàn)代工業(yè)保持較快增長。新增規(guī)上企業(yè)13家，規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一、連續(xù)兩年保持雙位數(shù)增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第一。建成全市首個智慧農(nóng)業(yè)5G基站，“稻稻薯”種植模式在全市作經(jīng)驗推廣。建成火龍果省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，遂溪火龍果納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超50%。通過直播帶貨助力電商發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額10.3億元，在全省42個省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣中排名第一，我縣代表廣東省在全國農(nóng)村電商會上作經(jīng)驗介紹。第二，城鄉(xiāng)建設(shè)面貌呈現(xiàn)新變化。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城市擴容提質(zhì)加快推進。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成功打造河頭村、下洋村、墩文村等一批特色鮮明“紅色村”。北坡鎮(zhèn)被列為第五批省級新農(nóng)村連片示范、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。“墾造水田”“拆舊復(fù)墾”助力新農(nóng)村建設(shè)成效初顯。第三，改革開放創(chuàng)新釋放新動能。各項改革扎實推進。對外合作逐步深化。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。技改投資3.4億元、增長9.3%，15家企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)和機器更新。高新技術(shù)企業(yè)新增13家、總數(shù)達42家，增量連續(xù)兩年全市第一、總量穩(wěn)居全市第二。新獲批省、市科技項目11項。質(zhì)量工作、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護運用兩項工作考核均排名全市第一。第四，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升。環(huán)保督察問題整改扎實有力。95宗中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。環(huán)境信訪案件處理率100%。污染防治成效初顯。污染防治攻堅戰(zhàn)單項指標(biāo)考核全市第一。生態(tài)自然資源保護得到加強。第五，民生社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。民生保障力度加大。財政民生類支出41.57億元，占一般公共預(yù)算支出83.25%。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目竣工率100%，累計脫貧25228相對貧困人口、脫貧率98.2%，遂溪-融安扶貧協(xié)作深入推進。食品安全指數(shù)全市第一。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。教育現(xiàn)代化“三通兩平臺”通過驗收。高考專科以上上線率96.8%、創(chuàng)歷年最高，遂溪一中中考平均分全市第一。社會大局和諧穩(wěn)定。第六，政府自身建設(shè)取得新進步。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。大力整治形式主義和官僚主義，對重點工作推進不力、群眾重點關(guān)注問題解決不及時的2個部門和5名干部頒發(fā)“蝸牛獎”。扎實推進依法行政，依法公開政府信息超2.7萬條，遂溪縣被評為全國“七五”普法中期先進縣。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強重點領(lǐng)域監(jiān)察審計，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
在新冠肺炎疫情防控中，注重疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤，以扎實有力“雙統(tǒng)籌”奮力奪取“雙勝利”。科學(xué)有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開展“暖企活動”全力解決企業(yè)融資、用工等難題，落實一系列稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動1000畝墾造水田指標(biāo)在省耕地儲備指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺交易，為縣財政增收7.5億元。爭取專項債券3.7億元支持項目建設(shè)。不誤農(nóng)時抓好春耕。開展直播帶貨助銷農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，遂溪縣被評為“國家農(nóng)村電子商務(wù)激勵縣”，獲國務(wù)院2019年度督查激勵，是湛江市首次獲得該激勵。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)3月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和重點續(xù)建項目復(fù)工率均超90%，中小學(xué)復(fù)學(xué)率100%。
陳政指出，2020年發(fā)展主要目標(biāo)是：要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國兩會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實省委李希書記蒞湛調(diào)研講話精神，全面落實省委十二屆九次全會、市委十一屆九次全會、縣委十三屆五次全會精神，全面加強黨的建設(shè)，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，持續(xù)推進“6+1”行動計劃，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，建設(shè)美麗新遂溪，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極貢獻遂溪力量。
綜合研判形勢，全縣的預(yù)期目標(biāo)作了適度調(diào)整：2020年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)；財政收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。
2020年，全縣著重抓好以下八個方面工作：一是著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為穩(wěn)投資重要方向，筑牢實體經(jīng)濟根基，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是突出加強交通設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通交通格局。堅持“交通先行”理念，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步補齊交通短板，加快打造對外互聯(lián)、對內(nèi)互通的交通體系。三是深入推進城市擴容提質(zhì)，積極融入市區(qū)同城化發(fā)展。堅定推進與湛江市區(qū)同城化發(fā)展，堅持產(chǎn)城融合、多規(guī)合一，完成國土空間總體規(guī)劃編制，全面優(yōu)化城區(qū)功能和提升城市能級。四是強力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好“五個振興”，促進各類資源要素向農(nóng)村流動，加快推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。五是堅持深化改革開放創(chuàng)新，全力營造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新和改革開放“雙輪”驅(qū)動，優(yōu)化營商環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力。六是全面加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，推動發(fā)展與美麗共贏。七是切實加強保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實好民生微實事，用心用情用力保障和改善民生。八是注重抓好自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。深入推進政府自身建設(shè)，切實承擔(dān)起推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
6月11日上午，蘇琛主任向大會作《遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》。 許濤 攝
蘇琛向大會作《遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》，在報告中回顧了2019年工作。他指出，2019年縣人大常委會工作得到省、市人大的充分肯定，在湛江市2019年“四個全面”績效考核中，縣人大工作獲得省人大兩項表彰，為我縣爭取到加分獎勵，鎮(zhèn)級民生實事項目代表票決制工作走在全市前列，經(jīng)驗做法被中宣部“學(xué)習(xí)強國”一線實踐欄目推廣。全年召開常委會會議16次，聽取審議專項工作報告13項，聽取其他工作報告13項，開展執(zhí)法檢查7項、專題詢問1項，組織評議部門1個、述職2人，舉辦代表論壇1期，開展專題調(diào)研視察41次，作出決議決定40項，提出審議意見13項，指導(dǎo)鎮(zhèn)人大代表述職報告會38場，圓滿完成了縣第十六屆人大第五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在五個方面：第一，務(wù)大局履職權(quán)，堅定站穩(wěn)人大政治立場。縣人大常委會堅持從政治和全局的高度把握形勢、找準(zhǔn)定位、忠誠履職，確保人大工作在正確軌道上運行。第二，抓亮點重創(chuàng)新，突出彰顯人大地方特色。縣人大常委會致力創(chuàng)新基層民主政治建設(shè)、積極探索履職新辦法，推動參與社會共同治理。第三，突重點求實效，依法行使人大監(jiān)督職權(quán)。縣人大常委會認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅持督助并舉，切實做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。第四，強保障激活力，切實尊重代表主體地位。縣人大常委會不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表在國家事務(wù)管理活動中的主體作用。第五，優(yōu)作風(fēng)提素質(zhì)，著力錘煉自身過硬本領(lǐng)。縣人大常委會順應(yīng)新時代新要求，始終把加強自身建設(shè)擺在突出位置，努力筑牢履職根基。
2020年，縣人大常委會要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的系列重要講話、重要批示精神，按照縣委十三屆五次全會決策部署，圍繞“凝聚精氣神，建設(shè)新遂溪”總要求，緊扣“6+1”行動計劃，開拓創(chuàng)新，積極進取，為高質(zhì)量建設(shè)新遂溪作出新的更大貢獻。著重做好四方面工作：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)發(fā)展大局、促進富民強縣中主動作為；二是強化監(jiān)督職能，在推進依法行政、促進公正司法中履職盡責(zé)；三是注重統(tǒng)籌聯(lián)動，在保障代表權(quán)利、服務(wù)代表履職中提升水平；四是加強自身建設(shè)，在優(yōu)化工作作風(fēng)、提高工作效率中激發(fā)活力。
江濤副主任主持會議。許濤攝
李非白代院長作遂溪縣人民法院工作報告。許濤 攝
李建明檢察長作遂溪縣人民檢察院工作報告。許濤 攝
會議審查了《遂溪縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告》《遂溪縣2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告》。聽取了縣人民法院代院長李非白作《遂溪縣人民法院工作報告》和縣人民檢察院檢察長李建明作《遂溪縣人民檢察院工作報告》。會議通過了《遂溪縣第十六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》。
縣人民政府副縣長和縣政協(xié)副主席候選人，縣人民武裝部部長，縣直及駐遂正科級以上有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)人，在遂溪縣工作的全國第十三屆、省第十三屆、市第十四屆人大代表，縣第十六屆人大第六次會議副秘書長，縣人大常委會機關(guān)副科以上干部等列席了會議。
當(dāng)前我縣防控新冠肺炎疫情工作的需要，在湛江市內(nèi)居住的原縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，由大會秘書處呈送會議材料審閱，不到會場列席會議。
出席縣政協(xié)第十屆第五次會議的政協(xié)委員在縣體育館四樓會議室分會場列席會議，通過電視電話會議聽取《政府工作報告》《遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》《遂溪縣人民法院工作報告》《遂溪縣人民檢察院工作報告》。