遂溪縣2020年“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)的工作要求，積極開展新增縣道、危橋和鄉(xiāng)村道“砂土路”建設(shè)攻堅(jiān)，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，總體情況穩(wěn)中向好。縣政府于5月19日召開全縣決勝“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)；6月9日召開全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，各鎮(zhèn)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作部署，積極召集各村委分解建設(shè)任務(wù)，制定工作方案，倒排項(xiàng)目工期，其中草潭、遂城鎮(zhèn)進(jìn)展較好，已有多個(gè)“砂土路”改造項(xiàng)目建設(shè)完成。
一、主要工作情況
按照《遂溪縣加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》工作要求，全縣今年計(jì)劃新升級(jí)改造縣道145公里，根據(jù)資金到位情況實(shí)際需完成80公里；“砂土路”任務(wù)為590.424公里，經(jīng)市、縣交通運(yùn)輸局及各鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查，各鎮(zhèn)確認(rèn)實(shí)施230.532公里。
1.新升級(jí)改造縣道已完工2個(gè)項(xiàng)目3.124公里，在建3個(gè)項(xiàng)目18.822公里，掛網(wǎng)招標(biāo)2個(gè)項(xiàng)目14.945公里，完成施工圖設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備掛網(wǎng)招投標(biāo)的項(xiàng)目7個(gè)60.91公里。
2.“砂土路”改造共有16個(gè)項(xiàng)目共10.898公里動(dòng)工建設(shè)，其中已完工8個(gè)項(xiàng)目3.829公里，在建8個(gè)項(xiàng)目7.069公里；具體為：北坡鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目1.17公里；草潭鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目1.319公里，完工5個(gè)項(xiàng)目2.208公里；城月鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目0.495公里；河頭鎮(zhèn)完工1個(gè)項(xiàng)目0.928公里；黃略鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目0.388公里；界炮鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目0.356公里；遂城鎮(zhèn)在建2個(gè)項(xiàng)目2.715公里，完工2個(gè)項(xiàng)目0.693公里；烏塘鎮(zhèn)在建1個(gè)項(xiàng)目0.626公里。
3.橋梁在建項(xiàng)目3個(gè)，正在設(shè)計(jì)項(xiàng)目4個(gè)。
二、存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作重視不夠，甚至沒有成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、不過問，有的鎮(zhèn)長甚至不知道該項(xiàng)工作，尤其是新升級(jí)縣道方面，不按文件及方案要求開展工作，認(rèn)為縣道不由鎮(zhèn)作為業(yè)主而“事不關(guān)己”，沒有積極協(xié)調(diào)道路所經(jīng)過村處理好土地和有關(guān)工作，同時(shí)也存在業(yè)主工作不夠主動(dòng)支持施工單位的情況，導(dǎo)致工程推進(jìn)緩慢。
（二）存在畏難情緒。個(gè)別鎮(zhèn)認(rèn)為“四好農(nóng)村路”工作難開展，建設(shè)任務(wù)艱巨，發(fā)動(dòng)群眾難，存在畏難情緒，部署不夠具體，責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作措施被動(dòng)乏力，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”的信心和決心不夠堅(jiān)定。
（三）對(duì)政策理解不透。省政府已下發(fā)《廣東省“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅(jiān)方案》明確了砂土路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和35萬元/公里的省級(jí)補(bǔ)助政策，省、市委文件也明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金除省以上補(bǔ)助外，由市、縣各承擔(dān)50%，且市交通運(yùn)輸局也敲定了砂土路10萬元/公里的市級(jí)補(bǔ)助。但個(gè)別鎮(zhèn)仍對(duì)上級(jí)有關(guān)政策不夠理解，仍套用原來省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為自籌資金困難，難以推動(dòng)建設(shè)。此外，由于省、市補(bǔ)助資金由財(cái)政撥付，項(xiàng)目建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后才能向財(cái)政請款，資金撥付耗時(shí)較長，部分施工單位信心不足，影響工作推進(jìn)。
三、下一步工作要求
“四好農(nóng)村路”建設(shè)既是民生任務(wù)，也是政治任務(wù)，省政府將“砂土路”改造定義為決勝攻堅(jiān)，今年必須完成，并與市政府簽訂了責(zé)任書，不完成將追責(zé)；新升級(jí)的縣道補(bǔ)助資金是市級(jí)債券資金，要求必須在今年9月底撥付完畢，否則市財(cái)政將進(jìn)行回收，為加快建設(shè)進(jìn)，確保我縣“四好農(nóng)村路”任務(wù)按時(shí)完成，各鎮(zhèn)必須要做好以下工作：
1.提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，按照我縣“四好農(nóng)村路三年行動(dòng)方案”的要求，未成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組的鎮(zhèn)要盡快成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)提上重要議程，采取有效措施，積極推進(jìn)工作開展。
2.要盡快開展“砂土路”改造前期設(shè)計(jì)和落實(shí)施工單位，爭取項(xiàng)目盡快動(dòng)工，不要等待觀望，不要上級(jí)督查或掛牌追責(zé)再抓。
3.要落實(shí)好省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)的文件精神和經(jīng)縣委同意并由我局印發(fā)的《遂溪縣加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的有關(guān)措施，特別是不占用永久基本農(nóng)田、寬度小于8米的農(nóng)村公路用地按農(nóng)用地管理的政策要求，積極協(xié)調(diào)好新升級(jí)縣道沿線受益自然村建設(shè)用地和需要的青苗補(bǔ)償方案的協(xié)調(diào)工作，確保砂土路和新升級(jí)縣道任務(wù)的完成。